恪守为民职责 守护碧水

      ——富平县环境保护局工作纪实 

           王新喜

    编者按：党的十七大以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改ge发展的宏伟蓝图，按照中国特色社会事业总体布局，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。全国人民迅速把思想和行动统一到中央决策和部署上来，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，努力实现科学发展观，和谐发展，和平发展，永续发展。陕西省富平县环境保护局全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，提高发展效益，团结和带领干部群众共同推进民族之环保大业，共享环保事业成果，使社会和谐之花绽放出更加绚丽的色彩。

    进入2008年以来，富平县环保局在市环保局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市政府下达的环保目标任务和市局综合考核责任目标，以国务院《决定》为指导，认真贯彻中央、省、市环保会议精神，突出重点，强化措施，加大监督管理力度，加大环保宣传力度，扎实工作，严格执法，全面落实目标责任制，取得了显著的成绩，为一方百姓守护了一片碧水蓝天。
现在就让我们用长镜头去扫描一下他们工作中的方方面面。

    落实环境保护领导责任制 加大污染治理监管力度

    今年，富平县环保局继续推行环保目标责任制，以市政府环保责任目标和市局综合考核责任目标为重点，结合富平县工作实际，将责任目标量化分解，层层落实到各乡镇和有关部门以及中、省、市驻富各有关企业单位。并与35家中省市企业单位签定了环保目标责任书。落实了年度工作任务，为全面完成各项目标任务奠定了坚实的基础。

    为全面完成污染物减排工作任务，该局不断加大污染治理监管力度。一是对造纸、水泥、玻璃、宾馆、 医疗等行业限期治理企业进行了全面检查，并把各限期治理项目由各分管领导具体负责督办落实。对富平县朱家医院下达了废水污染治理任务；对富平化工厂、陕焦化工有限公司、兴宝钢厂等5户企业下达了安装在线监测任务；对不符合产业政策的富平频山水泥厂报请县政府下达了停产关闭决定。二是根据中、省、市关于污染物减排工作的统一安排部署，该局积极采取多项措施，成立领导小组，明确目标任务，层层分解落实。2008年富平县将中鲁果汁厂生产废水治理、奥荣纸业污水治理以及频山水泥厂立窑拆除列入减排项目，目前中鲁果汁公司废水治理工程已完成并通过了验收，可削减COD1415吨，奥荣纸业公司污水处理可减排COD2400吨，富平频山水泥公司关闭后可削减SO2265吨。确保了污染物总量控制指标的全面落实到位。

    加强环境管理 改善区域环境质量

    为加强建设项目环境保护管理。该局严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度，把好新、扩、改建项目环评审批关，从源头上控制环境污染。在抓好建设项目“三同时”管理，确保环保设施建设到位，运转正常。对华冠陶瓷地板砖生产线项目，宏达面业项目，雪松面业项目，乔山胜利建材厂等十家石料厂等项目经验收后已进入试生产阶段；协助市环保局对富化公司回转炉烟尘治理及余热利用项目和龙钢集团富平轧钢厂线材车间项目进行了验收。对省市局批复的项目加强日常监督检查，严查“未批先建”和违反“三同时”制度的行为，从源头上遏制污染物排放总量的增加。

    为了进一步改善环境质量，规范事业单位排污行为，促进污染减排工作，该局在重点排污单位实施了排污许可证制度，建立了排污许可证发放档案，实行一企一档，严格执行国家标准，按要求、按程序办理排污许可证。目前，对富平中鲁果蔬汁有限公司、陕富面业、县水泥制造公司、兴宝钢铁公司均办理了排污许可证的相关手续。

    同时，该局积极开展环境噪声污染现场执法检查活动。中高考前期，由环保牵头，公安、文化、城建等部门配合，对城区及各考点周围的噪声污染进行了专项执法检查。向各建筑工地，娱乐场所下发了《关于开展中高考期间环境噪声污染专项检查的通知》，对各噪声源进行巡查和夜间突击检查，并公布了举报电话，接受社会监督，未发现一起噪声扰生，确保了考生有一个安静的学习、考试和休息环境。并根据市环保局《关于切实做好秸秆禁烧工作的通知》要求，该局成立了秸秆禁烧工作领导小组，负责对秸秆禁烧工作的统一监督管理，组织协调秸秆禁烧的现场检查和执法工作。夏收季节，由环保局牵头，各相关部门参加，组成联合执法队，抽调专门人员，按照各自职责，重点对各城乡结合部和主要公路沿线进行现场执法检查和巡查，共出动人员240人次， 采取疏堵的方式，严防死守，共制止了50多起秸秆焚烧行为，有力地打击了违法焚烧秸秆行为的发生，为秸秆综合利用工作铺平了道路，有效控制了大气污染，改善了生态环境。

     加大执法力度 依法管理环境再上新台阶

    为了深入贯彻落实全市环保大会暨渭河流域水污染防治工作会议精神，促进两个减排任务的顺利完成，结合富平县实际，该局组织环境执法人员对全县的造纸企业进行了一次彻底排查，重点查处规模以下造纸企业的污染反弹问题。经排查，无死灰复燃现象。对不符合产业政策的江南金属制品厂、雄宇琉璃瓦厂下发了停产整改通知书。对全县范围内的新、扩、改建项目进行一次全面排查，对违反建设项目环境管理制度的省焦化厂70万吨捣固焦生产线项目，试生产未批复就擅自投入生产，已报请省、市环保局对其违法行为责令其立即停止生产，限期完善相关手续，并给予10万元处罚；对富平县北部沿山及主要道路两侧的石料加工业及石灰业的环境污染问题开展了一次专项执法检查。今年4月16日至18日，由县政府组织，环保局牵头，土地、公安、电力及相关乡镇等7个单位参加的联合执法行动，对群众反映强烈、污染严重的47家白灰窑、49家粉灰厂依法进行了拆除，彻底拆移粉灰设施及场地，捣毁白灰窑体，清理了生产原料，并由电力部门对其供电设施予以拆停。

    为了巩固污染治理成果，他们加强了对污染防治设施日常监察工作，提高了现场检查频次，要求环境监察人员对辖区内所有污染源和污染防治设施都要进行检查，必须做到重点污染源每月检查一次，一般污染源每季检查一次，确保污染防治设施正常运行率达到98%以上。

     环保宣传教育活动与精神文明建设有声有色

    今年5月底，县政府印发了《富平县2007年纪念“6•5”世界环境日宣传活动实施方案的通知》，对全县“6•5”宣传活动进行了安排部署，落实了工作任务。6月1日—7日，该局分别在庄里镇、陕压厂、富化化工公司、县政府广场等地设立咨询点，并制作了26幅生动形象的环保宣传展板进行巡回宣传展示，散发宣传资料3000多份，宣传手册500多册，对社会各界人士和重点企业进行环保知识宣传和环境警示教育。6月5日，由富平县环保局、县妇联、团县委、中国移动富平分公司共同举办了“拒绝白色污染，我们在行动”纪念世界环境日活动，并邀请县委、人大、政府、政协四部门领导参加，现场为群众散发宣传资料3600多份、发放环保购物袋1000个。通过以上活动向广大人民群众进行了良好的环保宣传教育，增强了群众的环境优患意识和保护环境的责任感。

    加强精神文明建设，是提高环保队伍整体素质的重要途径。因此，该局今年来开展了一系列精神文明创建活动。一是加强了干部职工的政治理论   学习，认真学习领会中、省、市环保会议精神和国务院关于节能减排工作的重要指示，深刻领会其精神实质，对当前严峻的环保形势有了全面的认识和了解。全体同志都能记写学习笔记5000字以上，撰写1000字以上的心得体会1篇。二是积极为灾区奉献爱心。“5.12”大地震之后，该局积极组织全体干部职工为灾区捐款5700元，组织党员开展交纳 “特殊党费”4400元。充分体现了广大干部职工团结、友善的精神面貌。三是继续开展了“三优一满意”、“做人民满意的公务员”、“ 争先创优”等创建活动，使广大环保干部职工，做到遵纪守法，秉公办事、文明用语、礼貌待人，全局上下形成了争一流、创先进的良好工作氛围。

    今年以来，富平县环保局在工作上取得喜人的成绩，但在成绩和赞扬面前，以局长黄增智为首的富平县环保局的决策者们没有因此而陶醉，他们清醒地认识到今后的工作中还存在不少问题和薄弱环节，全县环保形势仍十分严峻，治理任务亦十分艰巨。伴随着奥运精神，他们信心满怀，全局干部职工将站在新的历史起点上，坚持以科学发展观统领环保发展全局，以“排头兵”的标准审视自己，以超前眼光和过人胆略致力于构建一个全新的生态文明新富平，并为此不懈努力。